行業(yè)新聞
交通運(yùn)輸發(fā)展向強(qiáng)向好邁進(jìn)了一大步
時(shí)間：2024/3/4 8:50:49 瀏覽量：
2月28日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會。交通運(yùn)輸部部長李小鵬、國家郵政局局長趙沖久、國家鐵路局局長費(fèi)東斌、中國民用航空局副局長韓鈞出席發(fā)布會，介紹交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)中國式現(xiàn)代化有關(guān)情況，并回答記者提問。
77個(gè)單位424項(xiàng)交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)進(jìn)展順利
中央廣播電視總臺：今年是《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》印發(fā)5周年，能否介紹一下目前相關(guān)工作進(jìn)展？已經(jīng)開展的交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)取得了哪些成效？
李小鵬：
5年來，交通運(yùn)輸部認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，全力推進(jìn)交通強(qiáng)國各項(xiàng)工作。一是完善機(jī)制。成立了加快建設(shè)交通強(qiáng)國領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺了一系列工作方案、政策文件，積極推進(jìn)加快建設(shè)交通強(qiáng)國的地方篇、行業(yè)篇落地落實(shí)。二是健全規(guī)劃計(jì)劃體系。構(gòu)建了由發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、五年規(guī)劃、五年行動計(jì)劃、三年滾動計(jì)劃和年度投資計(jì)劃構(gòu)成的規(guī)劃計(jì)劃體系，為做好交通強(qiáng)國建設(shè)的各項(xiàng)工作制定了藍(lán)圖，推動了落實(shí)。三是項(xiàng)目牽引。組織實(shí)施一大批重大工程、重大項(xiàng)目，川藏鐵路、深中通道等重大工程正在積極有效推進(jìn)，港珠澳大橋、大興國際機(jī)場等一批重大標(biāo)志性工程投產(chǎn)運(yùn)營。四是對標(biāo)對表。開展了交通強(qiáng)國國際對標(biāo)工作，制定了交通強(qiáng)國建設(shè)評價(jià)指標(biāo)體系，這個(gè)評價(jià)指標(biāo)體系將來還要不斷完善、不斷改進(jìn)。五是試點(diǎn)先行。截至2023年年底，在77個(gè)單位開展了424項(xiàng)交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)工作，目前進(jìn)展順利，有44項(xiàng)正在開展評估驗(yàn)收，部分項(xiàng)目已經(jīng)完成。
從進(jìn)展來看，5年來，交通運(yùn)輸在“大”的基礎(chǔ)上向“強(qiáng)”又邁進(jìn)了一大步，在“有”的基礎(chǔ)上向“好”又邁進(jìn)了一大步。
一是交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更強(qiáng)。綜合交通網(wǎng)絡(luò)總里程超過600萬公里。在這當(dāng)中，鐵路15.9萬公里，其中高鐵4.5萬公里；公路544.1萬公里，其中高速公路18.4萬公里；內(nèi)河航道12.8萬公里，其中高等級航道1.7萬公里；擁有港口生產(chǎn)性碼頭泊位21905個(gè)，其中萬噸以上的碼頭2883個(gè)；民用運(yùn)輸機(jī)場達(dá)到259個(gè)，年旅客吞吐量超過千萬人次的有38個(gè)。2019年至2023年，累計(jì)完成交通固定資產(chǎn)投資超過18萬億元。
二是交通運(yùn)輸服務(wù)更好。去年完成跨區(qū)域人員流動量612.5億人次，同比增長30.9%。其中鐵路客運(yùn)量38.5億人次，同比增長130.4%；公路人員流動量565.2億人次，同比增長26.3%；水路客運(yùn)量2.6億人次，同比增長121.6%；民航客運(yùn)量6.2億人次，同比增長146.1%。去年完成貨運(yùn)量547.5億噸，同比增長8.1%。其中鐵路50.4億噸，增長1%；公路403.4億噸，同比增長8.7%；水路93.7億噸，同比增長9.5%；民航735萬噸，同比增長21%；郵政寄遞業(yè)務(wù)量完成1625億件，同比增長16.8%。
三是交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新能力、行業(yè)治理能力不斷提升。綠色低碳轉(zhuǎn)型邁出堅(jiān)實(shí)步伐，對外開放合作不斷深化，有力支撐打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會，有力服務(wù)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。
努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效益規(guī)模安全有機(jī)統(tǒng)一
紅星新聞：請問，在推動郵政快遞高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)交通強(qiáng)國方面取得了哪些成效？下一步有哪些思路和舉措？
趙沖久：
近年來，國家郵政局以推動高質(zhì)量發(fā)展為首要任務(wù)，錨定加快建設(shè)交通強(qiáng)國郵政篇章目標(biāo)，努力使行業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、效益、規(guī)模、安全的有機(jī)統(tǒng)一。目前，快遞是物流領(lǐng)域綜合運(yùn)輸組合效率最高、信息化組織化程度最高、性價(jià)比最好、服務(wù)范圍最廣的業(yè)態(tài)之一。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一，行業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。行業(yè)業(yè)務(wù)量連續(xù)10年位居世界第一。2023年快遞業(yè)務(wù)量完成1320億件，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入1.2萬億元，同比分別增長19.4%和14.3%，年人均快遞使用量超過90件。
第二，行業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加暢通。著力構(gòu)建“樞紐+通道+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代寄遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，以京津冀、長三角等城市群為核心的國際郵政快遞樞紐集群基本建成，亞洲第一個(gè)專業(yè)性貨運(yùn)機(jī)場順豐鄂州花湖機(jī)場全面運(yùn)營，建制村全部實(shí)現(xiàn)直接通郵，基本建成了覆蓋城市鄉(xiāng)村、通達(dá)全球的郵政快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
第三，行業(yè)發(fā)展動能更加充沛。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，行業(yè)信息化、智能化水平不斷提高，運(yùn)輸效率、服務(wù)質(zhì)量得到全面提升，大型分撥中心智能化改造加快推進(jìn)，無人倉、無人車、無人機(jī)等迅速應(yīng)用，云倉技術(shù)得到應(yīng)用。
第四，行業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈更加有力。與工業(yè)和信息化部一起，實(shí)施快遞與制造業(yè)融合發(fā)展工程，已經(jīng)評選出第一批10個(gè)試點(diǎn)先行區(qū)和22個(gè)典型項(xiàng)目。深化與農(nóng)村電商協(xié)同發(fā)展，聯(lián)合開展了100個(gè)示范區(qū)和300個(gè)快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目創(chuàng)建工作。
第五，行業(yè)綠色發(fā)展更加深入。積極穩(wěn)妥落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略，出臺3項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)行動方案，發(fā)布綠色低碳發(fā)展實(shí)施意見。目前，電商快件不再二次包裝率超過95%，快遞包裝的標(biāo)準(zhǔn)化、循環(huán)化、減量化、無害化水平穩(wěn)步提升。
第六，行業(yè)安全基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。堅(jiān)持以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，開展重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動，推進(jìn)落實(shí)實(shí)名收寄、收寄驗(yàn)視、過機(jī)安檢“三項(xiàng)制度”。推廣隱私運(yùn)單在全行業(yè)應(yīng)用，目前日均使用超過3億單，行業(yè)的生產(chǎn)安全、寄遞安全、信息安全水平持續(xù)提升。
2024年，國家郵政局將持續(xù)加快建設(shè)交通強(qiáng)國郵政篇，加強(qiáng)第一批63項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施指導(dǎo)，組織第二批試點(diǎn)申報(bào)。依托國家綜合立體交通網(wǎng)實(shí)施郵政快遞樞紐能力提升工程，加快郵政“十四五”重大工程項(xiàng)目和快遞重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的落地實(shí)施，加強(qiáng)人工智能等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在行業(yè)的應(yīng)用，持續(xù)提高郵政快遞的服務(wù)能力和水平，為有效降低全社會物流成本作出行業(yè)貢獻(xiàn)。
加快推動軌道交通“四網(wǎng)融合”
光明日報(bào)：可否介紹一下鐵路部門在推動干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路和城市軌道交通“四網(wǎng)融合”發(fā)展方面有哪些具體舉措？
費(fèi)東斌：
隨著我國城市群和都市圈的不斷發(fā)展，對軌道交通“四網(wǎng)融合”需求日益迫切，特別是需要地鐵和城際鐵路、市域（郊）鐵路的互聯(lián)互通、融合發(fā)展。當(dāng)前，地鐵和鐵路在車輛制式、供電方式、信號制式和運(yùn)輸組織等方面標(biāo)準(zhǔn)各不相同，在基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”和規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”方面還存在一些卡點(diǎn)和堵點(diǎn)。鐵路部門將以提高安全性、互聯(lián)互通性、易接入性、經(jīng)濟(jì)性為目標(biāo)，加快推動軌道交通“四網(wǎng)融合”發(fā)展。重點(diǎn)做好三個(gè)方面工作：
一是加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。以一體化和高質(zhì)量發(fā)展為指引，指導(dǎo)地方政府進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域內(nèi)城際鐵路、市域（郊）鐵路布局，謀劃下一階段軌道交通規(guī)劃建設(shè)，推動構(gòu)建高度融合的設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
二是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)支撐。以標(biāo)準(zhǔn)兼容和車輛統(tǒng)型為重點(diǎn)，研究制定軌道交通互聯(lián)互通技術(shù)規(guī)范，制修訂一批急需的裝備技術(shù)、工程建設(shè)和運(yùn)輸服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
三是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。會同相關(guān)部門和地方政府，完善綜合協(xié)同管理機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，發(fā)揮企業(yè)主體作用，指導(dǎo)支持具備條件的地區(qū)和單位先行先試、探索經(jīng)驗(yàn)。
下一步，準(zhǔn)備在粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，大力推動軌道交通的設(shè)施互聯(lián)、票制互通、安檢互信、信息共享，創(chuàng)新具有中國特色的軌道交通融合發(fā)展模式，打造軌道上的城市群都市圈，更好服務(wù)區(qū)域一體化發(fā)展。
綜合施策提升樞紐機(jī)場國際競爭力
香港紫荊雜志：航空樞紐是現(xiàn)代綜合交通體系的重要組成，請問目前我國航空樞紐的建設(shè)情況如何？如何提升樞紐機(jī)場的國際競爭力？
韓鈞：
黨的十八大以來，我國的航空樞紐建設(shè)已經(jīng)取得顯著成效，旅客吞吐量千萬級機(jī)場從2012年的21個(gè)增長到疫情前的39個(gè)，北京首都、上海浦東、廣州白云機(jī)場旅客吞吐量排名分列全球第2、第9和第11位，北京、上海躋身全球10個(gè)年旅客吞吐量過億的城市。
但是，對照民航在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中的職責(zé)使命，對照交通強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)，我國航空樞紐建設(shè)還存在著較大差距，為此民航局正在編制《關(guān)于推進(jìn)國際航空樞紐建設(shè)的指導(dǎo)意見》，現(xiàn)正征求各方意見。
下一步，民航局將堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，針對我國航空樞紐中轉(zhuǎn)效率偏低、國際通達(dá)性不高和出入境便利化亟待提升等問題，多措并舉、綜合施策，切實(shí)提升我國航空樞紐的國際競爭力。
一是提升樞紐發(fā)展能級。強(qiáng)化北京、上海、廣州三大樞紐機(jī)場的洲際連接能力和全球輻射能力，打造全方位門戶復(fù)合型國際航空樞紐，加快成都、深圳、昆明、西安、重慶、烏魯木齊、哈爾濱等區(qū)域復(fù)合型門戶航空樞紐建設(shè)，強(qiáng)化一批區(qū)域航空樞紐面向特定區(qū)域的國際功能，穩(wěn)步推進(jìn)鄂州等專業(yè)性航空貨運(yùn)樞紐和鄭州等綜合性航空貨運(yùn)樞紐建設(shè)。
二是進(jìn)一步優(yōu)化資源配置政策。支持有基礎(chǔ)、有能力、有意愿的大型航空公司發(fā)揮樞紐建設(shè)的主體作用，在航權(quán)、時(shí)刻等方面進(jìn)一步強(qiáng)化樞紐導(dǎo)向型資源配置政策。
三是提升樞紐機(jī)場的運(yùn)行效率。持續(xù)提升樞紐機(jī)場與空管、航空公司等多方的協(xié)同運(yùn)行水平。加強(qiáng)與其他交通方式的銜接聯(lián)動，提升航空樞紐的綜合交通集疏運(yùn)能力。
四是積極營造便利化的政策環(huán)境。推動優(yōu)化簽證和出入境政策，提高通關(guān)便利化水平，切實(shí)提升中轉(zhuǎn)效率和服務(wù)品質(zhì)。
力爭到2050年，建成一批世界一流的航空企業(yè)和世界一流的航空樞紐，國際航空樞紐功能體系進(jìn)一步完善，支撐我國建設(shè)人民滿意、保障有力、世界前列的交通強(qiáng)國。
將開展交通物流降本提質(zhì)增效專項(xiàng)行動
浙報(bào)集團(tuán)潮新聞：中央財(cái)經(jīng)委員會第四次會議強(qiáng)調(diào)，降低全社會物流成本是提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的重要舉措，要優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，深化綜合交通運(yùn)輸體系改革。請問，交通運(yùn)輸部在相關(guān)方面下一步工作計(jì)劃是什么？
李小鵬：
近年來，交通運(yùn)輸部門加快國家綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)綜合運(yùn)輸樞紐建設(shè)，深化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，深入推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”，不斷改善營商環(huán)境，持續(xù)提升交通物流整體效能，降低物流成本。
多年來，降低交通物流成本工作取得了積極成效，但與高質(zhì)量發(fā)展要求相比，與黨中央、國務(wù)院要求相比，還有較大差距。下一步，交通運(yùn)輸部將組織開展交通物流降本提質(zhì)增效專項(xiàng)行動，主要有以下幾個(gè)方面措施：
第一，加快完善綜合交通運(yùn)輸服務(wù)體系，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性降本提質(zhì)增效。加強(qiáng)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提升鐵路、水運(yùn)綜合服務(wù)能力，發(fā)揮其大宗貨物長距離運(yùn)輸服務(wù)優(yōu)勢，發(fā)揮公路“門到門”運(yùn)輸基礎(chǔ)性作用和航空運(yùn)輸高效快捷優(yōu)勢，推進(jìn)交通物流和相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
第二，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)高效銜接，推進(jìn)系統(tǒng)性降本提質(zhì)增效。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”，加快補(bǔ)齊城鄉(xiāng)末端服務(wù)短板，提升國際物流供應(yīng)鏈總體效率等。
第三，加快建設(shè)全國統(tǒng)一交通物流大市場，推進(jìn)制度性降本提質(zhì)增效。持續(xù)深化綜合運(yùn)輸體系改革以及鐵路改革、收費(fèi)公路改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，建立健全重點(diǎn)領(lǐng)域分級分類差異化監(jiān)管模式等。
第四，加快發(fā)展智慧物流和綠色物流，推進(jìn)技術(shù)性降本提質(zhì)增效。推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)關(guān)鍵數(shù)據(jù)共享，加快推進(jìn)智慧物流創(chuàng)新發(fā)展，大力提升技術(shù)裝備綠色化水平。
第五，加強(qiáng)要素資源保障，推進(jìn)綜合性降本提質(zhì)增效。會同相關(guān)部門持續(xù)推進(jìn)減稅降費(fèi)，落實(shí)好已經(jīng)出臺的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，完善配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策，推進(jìn)綜合性降本提質(zhì)增效。
第六，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理提升效率，推進(jìn)經(jīng)營性降本提質(zhì)增效。發(fā)展專業(yè)物流，推動快遞“進(jìn)企業(yè)”“進(jìn)行業(yè)”，推動在倉儲、轉(zhuǎn)運(yùn)、裝卸、運(yùn)輸方式銜接等方面提高效率，減少貨物在途時(shí)間，提高周轉(zhuǎn)效率，降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本、交易成本等。
提高快遞進(jìn)村到戶服務(wù)能力
海報(bào)新聞：今年中央一號文件聚焦鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中農(nóng)村電商已經(jīng)成為推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎。接下來在健全縣鄉(xiāng)村物流配送體系、助力鄉(xiāng)村振興上，還有哪些工作部署安排？
趙沖久：
2024年，國家郵政局將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，努力提高快遞服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力和水平，重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面的工作：
第一，進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)村三級寄遞物流配送體系。加強(qiáng)縣級分撥中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)和村級寄遞物流綜合服務(wù)站建設(shè)，不斷完善縣鄉(xiāng)村寄遞物流配送的基礎(chǔ)設(shè)施，通過分揀、運(yùn)輸、末端等環(huán)節(jié)的協(xié)同合作，強(qiáng)化資源共享，降低物流成本。
第二，提高快遞投遞進(jìn)村到戶的能力。督促快遞企業(yè)嚴(yán)格履行農(nóng)村地區(qū)的服務(wù)承諾，整合多方資源提高末端服務(wù)水平，推動上下游要素資源更多投向農(nóng)村地區(qū)，充分發(fā)揮寄遞網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)優(yōu)勢，有效暢通農(nóng)村地區(qū)“最后一公里”。
第三，堅(jiān)決整治農(nóng)村快遞服務(wù)違規(guī)收費(fèi)行為。切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，營造公平的市場環(huán)境，保持快遞業(yè)態(tài)的穩(wěn)定健康發(fā)展。
第四，提高服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品銷售上行的能力。深入推進(jìn)農(nóng)村電商與快遞協(xié)同發(fā)展示范創(chuàng)建工作，持續(xù)打造郵政快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌項(xiàng)目，提高農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸時(shí)效，積極發(fā)展冷鏈寄遞物流，為農(nóng)產(chǎn)品銷售上行提供專業(yè)化的寄遞服務(wù)。
推進(jìn)鐵路建造運(yùn)維全面綠色轉(zhuǎn)型
南方都市報(bào)：黨中央提出實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，交通運(yùn)輸是重要領(lǐng)域之一。請問，鐵路部門在綠色低碳發(fā)展方面將采取哪些舉措？
費(fèi)東斌：
為深入推進(jìn)鐵路領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和工作，國家鐵路局近期會同有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了《推動鐵路行業(yè)低碳發(fā)展實(shí)施方案》，明確到2030年，鐵路單位運(yùn)輸工作量綜合能耗和單位運(yùn)輸工作量二氧化碳排放較2020年下降10%，鐵路電氣化率達(dá)到78%以上，沿海港口重要港區(qū)鐵路進(jìn)港率達(dá)到80%以上，電力機(jī)車占比力爭達(dá)到70%以上。圍繞這些目標(biāo)，今年我們將重點(diǎn)做好三件事：
一是進(jìn)一步發(fā)揮鐵路運(yùn)輸骨干作用。落實(shí)中央財(cái)經(jīng)委員會第四次會議關(guān)于降低全社會物流成本有關(guān)部署，優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推進(jìn)煤炭、礦石等大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”。加快鐵路專用線建設(shè)，降低建設(shè)和使用成本，完善鐵路集疏運(yùn)系統(tǒng)。大力發(fā)展鐵路集裝箱運(yùn)輸，提高集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)比重。
二是大力推廣應(yīng)用鐵路新能源裝備。我國鐵路碳排放主要來源于內(nèi)燃機(jī)車，目前還有近萬臺內(nèi)燃機(jī)車承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)。鐵路部門將會同有關(guān)部門制定內(nèi)燃機(jī)車排放標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，完善更新補(bǔ)貼政策，加快推動新能源機(jī)車推廣應(yīng)用，力爭到2027年實(shí)現(xiàn)老舊內(nèi)燃機(jī)車基本淘汰。
三是推進(jìn)鐵路建造、運(yùn)維全面綠色轉(zhuǎn)型。提升鐵路工程綠色建造水平，降低鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能耗和排放水平，推動鐵路運(yùn)輸組織、調(diào)度指揮智慧化，大力發(fā)展列車智能調(diào)度和編組技術(shù)，提升鐵路運(yùn)維管理、運(yùn)營檢修的數(shù)字化、智能化水平。
打造低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)
第一財(cái)經(jīng)：中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出要打造低空經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，請問民航部門如何結(jié)合自身的職能來推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展？
韓鈞：
近年來，民航局認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，立足行業(yè)準(zhǔn)入、監(jiān)管和空管服務(wù)保障等職責(zé)，修訂了30余部民航法規(guī)，初步建立通用航空標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系；推進(jìn)建設(shè)低空飛行服務(wù)保障體系，推動簡化低空飛行計(jì)劃申報(bào)和審批，改善通航運(yùn)行環(huán)境；支持地方設(shè)立20個(gè)無人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)，推動企業(yè)在江西、廣東、陜西、四川等地開展無人機(jī)物流配送試點(diǎn)。各項(xiàng)政策措施有力推動了低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，截至2023年年底，我國通航企業(yè)達(dá)到689家，在冊通用航空器3173架，通用機(jī)場451個(gè)。農(nóng)林植保、電力巡檢等傳統(tǒng)通航作業(yè)保持穩(wěn)步增長，空中游覽、航空運(yùn)動、醫(yī)療救護(hù)等新業(yè)態(tài)加速發(fā)展。
下一步，民航局將與相關(guān)部門和地方政府一起，加快推動低空空域改革落地見效，進(jìn)一步盤活低空空域資源；推動通用機(jī)場和臨時(shí)起降點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步完善低空飛行服務(wù)保障體系；優(yōu)化直升機(jī)和無人駕駛航空器的適航標(biāo)準(zhǔn)、審定模式與技術(shù)，進(jìn)一步提升適航審定能力；重構(gòu)低空飛行的安全監(jiān)管體系，進(jìn)一步提升安全監(jiān)管效能；落實(shí)好《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》，完善民用無人航空駕駛器綜合管理平臺，以民用無人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)或者試驗(yàn)基地為基礎(chǔ)，推動打造若干低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范區(qū)，助力低空經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。
