日前，交通運輸部、公安部聯(lián)合發(fā)布了《關于公布〈道路客運車輛禁止、限制攜帶和托運物品目錄〉的公告》（交運規(guī)〔2021〕2號，以下簡稱《目錄》）。為便于各地道路客運經(jīng)營者、廣大旅客更好的理解《目錄》相關內(nèi)容，交通運輸部門、公安機關做好貫徹實施工作，現(xiàn)就《目錄》出臺的背景及主要內(nèi)容解讀如下：
一、工作背景
為規(guī)范旅客攜帶和托運物品管理，切實保障旅客乘車安全，根據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》《中華人民共和國道路運輸條例》《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》（交通運輸部令2020年第17號）等相關法律法規(guī)規(guī)章要求和國務院安委會工作部署，交通運輸部、公安部在總結(jié)鐵路、水路、民航等領域經(jīng)驗做法基礎上，充分結(jié)合道路客運特點、旅客出行需求和地方實踐，按照“安全第一、兼顧方便，疏堵結(jié)合、分類施策，有效銜接、易于執(zhí)行”等原則，制定了《目錄》。
二、主要內(nèi)容
《目錄》實施分類管理，明確了禁止攜帶和托運、限制攜帶和托運、禁止旅客隨身攜帶但可以在行李艙放置（托運）等三類物品。明確道路旅客運輸站經(jīng)營者、道路客運經(jīng)營者應當履行告知義務，依法依規(guī)開展安全檢查；旅客應當自覺遵守相關規(guī)定，配合做好安全檢查；交通運輸部門、公安機關應當依法實施監(jiān)督指導。
（一）禁止攜帶和托運的物品目錄。包括槍支和子彈、爆炸物品、管制器具，易燃易爆物品、毒害品、腐蝕性物品、放射性物品、感染性物質(zhì)、其他危害客車車輛公共衛(wèi)生或運行安全的物品等9類和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止攜帶、運輸?shù)奈锲罚鞔_可以攜帶導盲犬乘車，農(nóng)村客運車輛經(jīng)營者可視情允許攜帶少量家禽。
（二）限制攜帶和托運的物品目錄。是指旅客具有出行攜帶或托運需求，但當數(shù)量超過一定限值時會影響旅客人身和車輛運行安全的物品。包括24度至75度的酒精及酒類飲品，指甲油、去光劑，自噴壓力容器物品，安全火柴、打火機，鋰電池、充電寶等5類和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止攜帶、運輸?shù)奈锲?，明確了各類物品的限量要求。
（三）禁止旅客隨身攜帶但可以在行李艙放置（托運）的物品目錄。本部分物品屬于日常生活、生產(chǎn)類物品，在車廂內(nèi)放置可能造成人身傷害，可在行李艙放置或辦理托運，主要包括日用刀具、專業(yè)刀具、表演刀具等銳器，棍棒等鈍器，工具農(nóng)具，非機械弓箭類器材、防身噴劑等其他物品，以及持有身份證明和檢疫證明、裝于封閉容器內(nèi)的寵物等5類。
三、貫徹落實要求
各地交通運輸主管部門、公安機關要高度重視，做好《目錄》宣貫和組織實施工作，強化監(jiān)督指導，督促相關經(jīng)營者按照規(guī)定履行告知義務、開展行李物品安檢工作，積極引導廣大旅客自覺遵守相關規(guī)定，防范違禁物品進站上車，保障旅客人身財產(chǎn)安全和道路旅客運輸安全。
